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    聚焦两会| 人大代表葛晓燕:最高法院工作突出“六个牢牢把握”

    新闻来源:法律与生活   记者:盛学友   时间:2019-03-18 20:03

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    2019年3月13日,全国人大代表、江西省高级人民法院党组书记、院长葛晓燕在审议“两高”报告时表示:“周强院长、张军检察长所作的工作报告是两个高举旗帜、开拓创新、务实奋进的好报告,我完全赞同。”

    “两高”报告主题鲜明、重点突出、求真务实

    葛晓燕代表告诉《法律与生活》记者:“最高法、最高检的两个工作报告主题鲜明,重点突出,求真务实。”

    首先,两个报告主题鲜明。突出了党对法、检工作的绝对领导,旗帜鲜明讲政治,充分体现了推进全面依法治国的新要求,全面反映了人民群众对法检工作的新期待,切实彰显了司法为民理念,进一步展现了法检工作与时俱进的时代特征。

    其次,两个报告重点突出。坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,全方位展示了一年来工作情况,特别是深入阐述了执法办案,服务大局,司法改革,自身建设,接受监督等方面的工作内容,有力地回应了人民群众对司法公正的关切期待。

    最后,两个报告求真务实。坚持实事求是,总结成绩用数据和案例说话,令人信服;分析存在的问题不遮不掩、精准深刻,表现出务实清醒;提出2019年工作建议紧扣大局、着眼宏观,针对性强、符合实际。

    “两高”主动虚心接受监督

    作为一名在法院、检察院都工作过的人大代表,葛晓燕代表深刻地感受到“两高”对接受监督工作都十分重视,“工作都做得十分扎实”。

    建立了邀请视察工作、旁听庭审、定期通报、个别走访等制度,为主动自觉地接受监督建立了经常性长效机制;坚持重大事项、重要工作向人大报告,听取意见建议;认真办理人大代表建议和政协委员提案,做到件件有结果、事事有反馈。

    最高法院、最高检察院领导对接受监督工作,亲自部署,积极作为,“充分体现了扎实的工作作风和诚恳谦虚的态度。”葛晓燕说。

    对于最高法院的工作,葛晓燕代表认为,过去的一年,最高法院团结带领各级人民法院,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履职、开拓进取、担当实干,“做了大量的工作,取得了显著的成效。我概括为‘六个牢牢把握’”:

    1.牢牢把握政治建设这个根本

    牢牢把握政治建设这个根本,思想根基更加牢固。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终坚持党对人民法院工作的绝对领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    2.牢牢把握服务大局这个方向

    牢牢把握服务大局这个方向,工作思路更加清晰。立足人民法院司法职能,从更高层次、更高站位上找准服务大局的切入点、着力点,为推动经济高质量发展提供了优质的司法服务,为维护国家安全和社会稳定提供了有力的司法保障。

    特别是,围绕三大攻坚战、供给侧结构性改革、产权司法保护、区域协调发展、创新型国家建设、全面对外开放等重大决策部署,及时出台了一系列司法解释和指导意见,全面加强了相关案件审判工作,探索创新成立最高法院知识产权法庭(知识产权法院)、破产法庭、国际商事法庭,依法甄别纠正一批涉产权冤错案件,促进形成法治化、国际化、便利化营商环境。

    认真贯彻中央扫黑除恶专项斗争部署要求,贯彻依法严惩方针,从严从重惩处黑恶势力及其“保护伞”,有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。

    3.牢牢把握司法为民这个宗旨

    牢牢把握司法为民这个宗旨,群众多元司法需求不断满足。着眼人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题,充分运用司法手段促进解决涉民生的突出问题,妥善审理教育、就业、医疗、养老、消费等案件,织密扎牢民生司法保障网,积极回应人民群众的新期待。

    特别是,自觉承担培育和践行社会主义核心价值观的使命任务,充分发挥司法审判独特的条件和优势,依法审理叶挺、方志敏烈士名誉侵权案,依法支持公民通过正当防卫同犯罪行为作斗争等等,旗帜鲜明地向社会表达司法拥护什么、反对什么,并利用司法裁判的权威性、强制性为社会提供行为指南,彰显社会公认的道德和价值理念。

    4.牢牢把握基本解决执行难这个承诺

    牢牢把握基本解决执行难这个承诺,执行攻坚取得重大进展。三年来,最高法院团结带领各级人民法院,咬定目标,迎难而上、决战决胜,全力攻坚“基本解决执行难”,可以说是力度之大、措施之实,前所未有,受理和执结案件数量、执行到位金额全面增长,执行质效大幅提高,取得了明显成效。

    特别是,最高人民法院坚持问题导向,不断深化执行体制机制和管理模式改革,建成网络查控系统,对被执行人主要财产形式“一网打尽”;着力遏制规避执行行为,完善联合惩戒体系(包括推广“法媒银”平台经验),让失信被执行人“一处失信,处处受限”;大力解决消极执行、选择执行、乱执行等问题,执行工作更加规范有序,基本形成了具有中国特色的执行制度、机制和模式。

    “最令我感到动容的是,三年来,执行一线涌现出许多可歌可泣的先进人物和事迹,包括黑龙江高院执行局局长侯铁男等46名干警牺牲在执行岗位上(包括江西赣州寻乌县法院执行局局长汪勇),充分展现了崇高理想、高尚情操、为民牺牲的奉献精神。”

    5.牢牢把握司法改革和智慧法院建设这个任务

    牢牢把握司法改革和智慧法院建设这个任务,审判体系和审判能力现代化进一步提升。坚持把改革创新作为不断推进法院工作科学发展的动力,不断深化新时代人民法院司法体制综合配套改革,制定了人民法院“五五改革纲要”,编发55个司法改革示范案例,加强改革督察问效,改革整体效能不断提高。

    坚持贯彻实施网络强国战略,把握新一轮科技革命历史机遇,充分运用大数据、人工智能等科技手段破解改革难题,全面建设智慧法院,率先在国际上探索互联网司法新模式。

    值得一提的是,中国审判流程信息公开网公开案件信息3.7亿项,中国庭审公开网直播庭审259万件,中国裁判文书网公开文书6382万份,访问量226亿人次,司法公开全面推进,充分展现了公开透明的司法形象和司法自信。

    6.牢牢把握从严治党这个要求

    牢牢把握从严治党这个要求,自身建设切实加强。坚持抓党建带队建促审判,队伍整体素质进一步提高,司法作风进一步强化,涌现出陈少华等为代表的一批忠诚干净担当、司法为民公正司法的好干部、好法官。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入践行监督执纪“四种形态”,认真开展了内部巡视、司法巡查、审务督察,严惩司法腐败、保持零容忍,特别是查处本院违纪违法干警9人,充分体现了坚持刀刃向内的鲜明特征。

    江西法院今年重点做好六方面工作

    过去的一年,最高人民法院对江西法院的重大敏感案件审判、基本解决执行难、司法改革、信息化建设、队伍建设、基层基础建设等各方面工作都给予了极大的关心与支持,特别是周强院长多次就江西法院工作作出重要指示批示,为我们工作指明了方向、提供了遵循。

    过去的一年,江西法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,深入开展“坚持弘扬井冈山精神,争创一流工作业绩”活动,审判执行和队伍建设都取得新的成绩,结案率位于全国第二,基本解决执行难、智慧法院建设、基层基础建设、司法风险防控等4项工作举措在全国法院推广,扫黑除恶、环资审判、行政审判等7项工作在全国法院会议上作典型经验介绍等等,基本实现了“争创一流”阶段性目标。

    葛晓燕代表告诉《法律与生活》记者,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。江西法院将重点做好六个方面工作:

    第一,坚持把政治建设摆在首位。

    持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

    坚持党对法院工作的绝对领导,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,严格落实意识形态工作责任制。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,严守政治纪律和政治规矩。

    第二,坚持服务发展大局。

    牢固树立总体国家安全观,依法惩治各类刑事犯罪,推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展,维护安全稳定的社会环境。

    贯彻新发展理念,依法服务和保障供给侧结构性改革,助力打好三大攻坚战,依法平等保护民营企业合法权益,加大知识产权司法保护力度,依法化解涉外商事纠纷,为高质量跨越式发展营造良好法治环境。

    第三,坚持司法为民宗旨。

    加强民生司法保障,维护群众合法权益。大力弘扬社会主义核心价值观,通过公正裁判,树立行为规则、引领社会风尚。

    加强行政审判工作,依法保障行政相对人合法权益,促进依法行政。

    巩固“基本解决执行难”成果,保持执行工作高水平运行。

    加快推进跨域立案诉讼服务改革,推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理,解决好异地诉讼难等问题。

    第四,坚持深化改革创新。

    贯彻落实人民法院“五五改革纲要”,深化司法体制综合配套改革,按期完成省以下法院内设机构改革。

    推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,加快推进大数据、人工智能等科技创新成果与审判执行工作深度融合,深化“法官e助理”,打造“群众e服务”,推动智慧法院建设向更高层次发展。

    第五,坚持夯实基层基层。

    大力弘扬新时代“枫桥经验”,深入推广“寻乌经验”,健全与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,积极开展“分调裁审”机制改革,立足司法职能推动社会治理现代化。

    开展人民法庭第二批“全面双达标”活动,进一步推动人民法庭内涵式发展。

    第六,坚持全面从严治党。

    严格落实全面从严治党主体责任,保持斗争精神,增强斗争本领,加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

    扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入实施基层党组织组织力提升工程,提升党建工作水平。

    以更实的举措破除形式主义、官僚主义,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,进一步落实从优待警各项措施,以零容忍态度严惩司法腐败,确保公正廉洁司法。(《法律与生活》杂志社记者盛学友)


    【责任编辑:欧阳雪】
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